La taxe d’habitation va bientôt devenir beaucoup plus douloureuse pour certains propriétaires propriétaires londoniens, mais pas forcément comme tu le penses.
Au lieu d’une augmentation générale pour tout le monde, un arrondissement prévoit de faire payer deux groupes très différents à la fois : les gens qui ont une résidence secondaire et certains de ses habitants les plus pauvres qui ne paient actuellement rien du tout.
La plupart des Londoniens connaissent désormais la procédure. Chaque printemps, les avis d’imposition locale atterrissent avec un bruit sourd sur le paillasson (ou dans la boîte aux lettres), annonçant une nouvelle augmentation destinée à financer tout un ensemble de services, du ramassage des ordures ménagères aux services sociaux pour adultes, en passant par les services à l’enfance et l’éclairage public.
En général, les augmentations se situent autour du plafond standard fixé par le gouvernement, et tout le monde râle, mais finit par s’y faire. Mais cette fois-ci, les choses sont différentes : dans une partie de Londres, certaines factures d’impôt local vont doubler en un an, tandis que des ménages qui n’avaient jamais eu à payer auparavant pourraient se retrouver pris dans le système.
La taxe d’habitation va doubler dans un arrondissement de Londres
À ce stade, vous imaginez peut-être une autorité locale en difficulté, située en périphérie de Londres et au bord de la faillite. En réalité, le quartier en question est l’un des plus riches du pays, où les maisons de ville valant plusieurs millions de livres, les nouvelles constructions de luxe et les pied-à-terre sont légion.
Il s’agit du Royal Borough of Kensington and Chelsea, qui envisage actuellement d’appliquer une majoration de 100 % de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires.
Les propriétaires de résidences secondaires devront payer le double du taux standard de la taxe d’habitation
Photo : Ingus Kruklitis, Shutterstock
Kensington et Chelsea envisage d’imposer une majoration de 100 % sur les propriétés qui ne sont pas la résidence principale de quelqu’un, ce qui veut dire que les propriétaires concernés paieraient le double du taux normal de la taxe d’habitation.
Ça mettrait l’arrondissement au même niveau que des endroits comme Wandsworth, Westminster et Hackney, qui appliquent déjà des taux bien plus élevés aux résidences secondaires et aux logements vacants depuis longtemps. L’idée est double : générer des revenus supplémentaires pour une municipalité à court d’argent et inciter les propriétaires à utiliser ou à louer des logements qui, sinon, resteraient inoccupés pendant la majeure partie de l’année.
En vertu des règles nationales introduites par la loi de 2023 sur la péréquation et la régénération (Levelling Up and Regeneration Act 2023), les municipalités peuvent désormais imposer une majoration pouvant aller jusqu’à 100 % sur les résidences secondaires, ce qui double effectivement la facture.
Si K&C va de l’avant, une résidence secondaire qui paie actuellement la taxe normale de la tranche D verrait sa taxe d’habitation annuelle doubler à partir de l’année fiscale 2026-2027.
Vu les prix élevés de l’immobilier dans la commune et le nombre de résidences secondaires, ça pourrait se traduire par des coûts supplémentaires énormes pour les propriétaires de logements de luxe qui ne sont occupés qu’une partie de l’année.
Kensington et Chelsea pourraient avoir une dette de 139 millions de livres sterling d’ici 2030
Photo : Artur Naumov via Shutterstock
Malgré toute sa richesse, Kensington et Chelsea risquent de se retrouver avec un trou budgétaire d’environ 139 millions de livres d’ici 2030, surtout à cause des coupes prévues dans les fonds du gouvernement central.
Les ministres ont dit que l’argent serait transféré des autorités locales qui ont toujours eu des impôts locaux bas et des bases fiscales solides vers les zones plus défavorisées, laissant des arrondissements comme K&C combler eux-mêmes le trou. Dans ce contexte, doubler l’impôt local sur les résidences secondaires ressemble moins à un choix politique qu’à une nécessité financière.
Les projets de budget de la municipalité évoquent la possibilité d’envisager « à contrecœur » une majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires, parallèlement à d’autres « options difficiles » telles que la réduction des programmes d’aide.
Kensington et Chelsea fait partie des conseils municipaux londoniens qui ont reçu une autorisation spéciale pour augmenter leurs taux d’imposition locaux globaux au-delà du plafond standard de 5 % au cours des deux prochaines années, précisément parce qu’ils ont maintenu les impôts à un niveau bas pendant si longtemps.
Au final, ces changements signifient que les résidents risquent de voir leur facture annuelle augmenter à la fois de manière générale et avec des suppléments ciblés.
Le coup dur pour les ménages à faibles revenus
L’élément le plus controversé des projets de K&C n’est peut-être pas du tout la pression exercée sur les propriétaires de résidences secondaires, mais la proposition de réduire l’aide à la taxe d’habitation pour certains de ses résidents les plus pauvres.
Environ 8 000 personnes à faible revenu en âge de travailler et retraités de la commune reçoivent actuellement une aide pouvant aller jusqu’à 100 %, ce qui veut dire qu’ils ne paient pas de taxe d’habitation. Selon les nouvelles propositions, cette aide serait réduite de 10 %, ce qui obligerait beaucoup de ces ménages à commencer à payer pour la première fois.
Les militants anti-pauvreté disent que, en pleine crise du coût de la vie, demander aux gens qui ont les revenus les plus bas de payer plus, c’est aller trop loin, surtout dans une région où la richesse extrême est si visible.
Le conseil municipal dit qu’il n’a plus vraiment d’autres options et prévient que s’il ne change pas les impôts et les aides, il devra faire des coupes encore plus importantes dans les services de première ligne. Dans tous les cas, c’est clair : le titre « double taxe d’habitation » touche à la fois les riches propriétaires de résidences secondaires et les gens qui sont déjà dans une situation précaire.
Quand ces changements vont-ils entrer en vigueur ?
Pour l’instant, la prime sur les résidences secondaires et les changements à l’aide à la taxe d’habitation à Kensington et Chelsea sont encore des propositions en cours d’examen dans le cadre du processus budgétaire de l’arrondissement.
Les conseillers municipaux adopteront le paquet final pour l’exercice 2026-2027 dans les prochains mois, en décidant exactement quelles mesures seront mises en œuvre et à partir de quand. Si elles sont approuvées, les nouvelles taxes entreront en vigueur à partir d’avril 2026, à temps pour le prochain cycle de taxe d’habitation.
Kensington et Chelsea ne sera probablement pas la dernière autorité londonienne à tenter ce genre de mesure. Alors que les conseils municipaux de la capitale mettent en garde contre des déficits imminents et que de nouveaux pouvoirs sont mis en place pour augmenter les factures des résidences secondaires et des logements vacants, le patchwork des taux d’imposition locale à Londres ne va faire que se compliquer et, pour beaucoup, devenir plus coûteux.