Koning Charles III heeft een ambitieuze wetgevingsagenda voor het komende jaar uiteengezet en onthulde 37 wetsvoorstellen in zijn derde troonrede.
De toespraak, die woensdag tijdens de staatsopening van het parlement werd gehouden, schetste ingrijpende hervormingen op het gebied van huisvesting, vervoer, nationale veiligheid en economische regelgeving, en duidde tegelijkertijd op een verschuiving in de relatie van het Verenigd Koninkrijk met Europa.
Dit komt op een moment dat naar verluidt bijna 100 Labour-parlementsleden Starmer oproepen om af te treden na zware verliezen bij de lokale verkiezingen, waardoor zijn leiderschap onder intensieve kritiek staat.
Tegen de achtergrond van wereldwijde instabiliteit legde de koning de nadruk op veiligheid en veerkracht, en waarschuwde hij dat een “steeds gevaarlijkere en onstabielere wereld” de energie-, defensie- en economische systemen van het VK op de proef zou stellen.
Hij voegde eraan toe dat de regering “krachtig” zou reageren en tegelijkertijd zou streven naar een rechtvaardiger land.
Wetsvoorstel Europees Partnerschap staat centraal op de agenda
Een van de politiek meest belangrijke maatregelen is de European Partnership Bill, die het voornemen van Labour bevestigt om de banden met de EU te herstellen.
De wetgeving zou aanpassing aan Europese regels mogelijk maken op belangrijke gebieden zoals voedselnormen, de handel in CO2-emissierechten en de elektriciteitsmarkten.
Deze stap weerspiegelt Starmers streven om Groot-Brittannië economisch en strategisch dichter bij Europa te positioneren, hoewel het al kritiek heeft gekregen van pro-Brexit-stemmen die beweren dat het het resultaat van het referendum van 2016 dreigt te ondermijnen.
Grote hervormingen op het gebied van huisvesting en huren
Het huisvestingsbeleid nam een prominente plaats in, met twee belangrijke wetsvoorstellen gericht op het aanpakken van de betaalbaarheid en het hervormen van verouderde systemen.
Het wetsvoorstel voor de vernieuwing van de sociale woningbouw belooft meer langetermijninvesteringen in sociale woningbouw, waarbij mogelijk wordt teruggekomen op de bestaande doelstelling van Labour om tegen 2036 180.000 nieuwe woningen te bouwen.
Ondertussen duidt het wetsvoorstel voor de hervorming van commonhold en leasehold op een beslissende verschuiving weg van leasehold-eigendom, met plannen om nieuwe leasehold-appartementen te verbieden en de grondrente te maximeren op 250 pond per jaar.
Bestaande huurders krijgen ook meer rechten om over te stappen naar commonhold, wat volgens ministers het “begin van het einde” van het huidige systeem markeert.
Troonrede 2026: in totaal 37 wetsvoorstellen aangekondigd als onderdeel van de toespraak
Wetsvoorstel staalindustrie (nationalisatie)
De regering expliciete bevoegdheden geven om British Steel te nationaliseren en de bedrijfsvoering ervan in het algemeen belang te regelen tijdens strategische of marktcrises.
Wetsvoorstel hogesnelheidstrein (Crewe-Manchester)
Stelt het juridische en ruimtelijke kader vast voor het traject Crewe–Manchester van Northern Powerhouse Rail, waardoor grondverwerving en grootschalige bouw mogelijk worden. Het versnelt de aanleg van de lijn als een fundamenteel onderdeel van bredere investeringen in het spoorwegnet in het noorden.
Wetsvoorstel inzake het Europees partnerschap
Een wettelijk kader creëert voor het VK om bepaalde EU-regels over te nemen of zich daaraan aan te passen op gebieden waar nauwere samenwerking is overeengekomen (bijvoorbeeld voedselnormen, CO2-handel en elektriciteitsmarkten).
Wetsvoorstel inzake bescherming van kleine bedrijven (betalingsachterstanden)
Invoert waarborgen voor kleine tot middelgrote bedrijven tegen lange betalingstermijnen, waaronder maximaal toegestane betalingstermijnen en verplichte rente op achterstallige facturen.
Wet op schoon water
Er komt een nieuwe toezichthouder voor de watersector en een waterombudsman voor consumenten met meer bevoegdheden om klanten te beschermen. Het wetsvoorstel is bedoeld om het toezicht op de waterkwaliteit, de handhaving en de transparantie van de bedrijfsprestaties te verbeteren.
Wetsvoorstel voor hervorming van de mededinging
Hervormt de bevoegdheden en processen van de Competition and Markets Authority om onderzoeken sneller en voorspelbaarder te maken.
Wetsvoorstel voor regulering ten behoeve van groei
Bevat maatregelen om vergunningsprocedures te vereenvoudigen en te versnellen die innovatie in de weg staan, vooral voor technologie en moderne bedrijfsmodellen.
Wetsvoorstel ter verbetering van de financiële dienstverlening
Moderniseert het regelgevingskader voor kredietverstrekkers en consumentenbescherming om in te spelen op marktveranderingen en nieuwe vormen van kredietverlening.
Wetsvoorstel wegen (financiering)
Introduceert een nieuw financieringsmodel om particulier kapitaal aan te trekken voor grote wegenprojecten, waardoor projecten zoals de Lower Thames Crossing door kunnen gaan.
Wetsvoorstel over de toeristenbelasting
Hierdoor kunnen burgemeesters (en mogelijk andere lokale leiders) in Engeland een toeristenbelasting invoeren op overnachtingen in hun gebied.
Wetsvoorstel voor de vernieuwing van sociale huisvesting
Het doel is om de langetermijninvesteringen in sociale huurwoningen te verhogen en de bestaande sociale woningvoorraad te beschermen door de voorwaarden voor het ‘Right to Buy’ aan te scherpen. Het wetsvoorstel bevat maatregelen om de bouw van betaalbare woningen te versnellen en de huurvoorwaarden te verbeteren.
Wetsvoorstel voor hervorming van gemeenschappelijk eigendom en erfpacht
Verbiedt de verkoop van nieuwe flats als leasehold, legt een maximum vast voor grondpacht (aangekondigd op £ 250 per jaar voor nieuwe pachtcontracten) en creëert een gestroomlijnde route voor bestaande pachters om over te stappen naar commonhold.
Wetsvoorstel Onderwijs voor iedereen
Hervormingen voor kinderen met speciale onderwijsbehoeften en een beperking (SEND) in Engeland om de toegang, verantwoording en resultaten te verbeteren.
Wetsvoorstel inzake volksvertegenwoordiging
Verlaagt de kiesgerechtigde leeftijd naar 16 jaar voor alle Britse verkiezingen en bevat aanvullende maatregelen om de kiezersregistratie en het verkiezingsbeheer te moderniseren.
Saneringswet
Versterkt de bevoegdheden van toezichthouders en dicht juridische mazen om het verwijderen van onveilige gevelbekleding en bouwgebreken te versnellen.
Ontwerpwet inzake conversiepraktijken
Zorgt voor strafrechtelijke en civielrechtelijke bescherming tegen pogingen tot “conversie” die gericht zijn op het veranderen van seksuele geaardheid of transgenderidentiteit, en versterkt de ondersteuning voor slachtoffers.
Wetsvoorstel tegen ticketverkoop
Maakt het illegaal om een ticket boven de oorspronkelijke nominale waarde door te verkopen, legt een maximum op aan de kosten van doorverkoopplatforms en stelt toezichthouders in staat om overtredende bedrijven een boete op te leggen van maximaal 10% van de wereldwijde omzet. Het biedt consumenten ook betere bescherming en mogelijkheden voor verhaal.
Wetsvoorstel sportwedstrijden
Geeft juridische en planningsbevoegdheden om de organisatie van grote evenementen zoals Euro 2028 te ondersteunen en de kansen van het VK bij het binnenhalen van toekomstige toernooien te vergroten.
Wetsvoorstel voor politiehervorming
Een ingrijpende hervorming van het politiebestuur, waaronder het afschaffen van politie- en misdaadcommissarissen en het invoeren van nieuwe verantwoordingsstructuren. Ook wordt er een wettelijk kader gecreëerd voor een breder gebruik van gezichtsherkenningstechnologie en andere operationele hervormingen.
Wetsvoorstel voor de modernisering van de NHS
Een structurele hervorming die de NHS England afschaft en vervangt door een nieuw bestuursmodel, terwijl er één patiëntendossier wordt gecreëerd dat toegankelijk is via de NHS-app.
Wetsvoorstel inzake spoorwegen en voordelen voor reizigers
Richt Great British Railways officieel op als de geïntegreerde overheidsinstantie die verantwoordelijk is voor spoor- en treindiensten, en creëert een versterkte toezichthouder voor passagiers.
Wetsvoorstel inzake digitale toegang tot diensten
…introduceert een vrijwillig digitaal ID-systeem voor gebruik bij overheidsdiensten en in de bredere economie, met waarborgen voor privacy en veiligheid.
Wetsvoorstel inzake openbare ambten (verantwoordingsplicht) (Hillsborough-wet)
Voert de zogenaamde Hillsborough-wet in door openheid en verantwoordingsplicht voor ambtenaren vast te leggen, en lost tegelijkertijd eerdere problemen met de formulering op het gebied van veiligheid op.
Wetsvoorstel tot afschaffing van adellijke titels
Er wordt een mechanisme gecreëerd om adellijke titels en het lidmaatschap van het Hogerhuis in te trekken bij in ongenade gevallen edelen, zonder dat daarvoor telkens een aparte wet nodig is.
Wetsvoorstel voor de modernisering van de rechtbanken
Bevat hervormingen van het strafrechtelijke proces, waaronder controversiële voorstellen om juryrechtspraak te beperken tot de ernstigste zaken. Ook worden gerechtelijke procedures, digitale archivering en dossierbeheer gemoderniseerd om rechtszaken te versnellen.
Wetsvoorstel over de Noord-Ierse Troubles
Blijft werken aan het oplossen van oude kwesties uit de Troubles door juridische mechanismen te creëren die een evenwicht vinden tussen de rechten van slachtoffers, vervolging en verzoening.
Ontwerpwet inzake taxi’s en privéverhuurvoertuigen
Moderniseert eeuwenoude vergunningsregels voor taxi’s en privé-huurauto’s om hiaten in de regelgeving te dichten, de veiligheid van passagiers te verbeteren en achtergrondcontroles te versterken.
Wetsvoorstel burgerluchtvaart
Versterkt de rechten van passagiers, hervormt de regelgeving voor slots op luchthavens om uitbreiding te ondersteunen en wijzigt de consumentenbescherming in de luchtvaart.
Wetsvoorstel inzake de soevereine subsidie
Maakt een verlaging van de Sovereign Grant (de overheidsfinanciering voor de monarchie) mogelijk zodra de grote renovatiewerkzaamheden aan Buckingham Palace, met name het vernieuwen van het sanitair en de bedrading, zijn voltooid.
Wetsvoorstel inzake energieonafhankelijkheid
Maatregelenpakketten om woningen te renoveren, de aanleg van energie-infrastructuur te versnellen en de inzet van hernieuwbare energie en koolstofarme energieopwekking te versnellen. Het wetsvoorstel is bedoeld om de energiezekerheid te verbeteren en de energierekeningen van huishoudens te verlagen door middel van efficiëntie en nieuwe energieopwekking.
Wetsvoorstel inzake nucleaire regelgeving
De regelgeving voor nucleaire projecten moderniseert om goedkeuringen te versnellen en investeringen in nieuwe energiecentrales minder risicovol te maken.
Wetsvoorstel inzake heffing op elektriciteitsgeneratoren
Een hogere windfall-belasting op elektriciteitsproducenten oplegt (waarbij het tarief in regeringsaankondigingen voor bepaalde periodes wordt verhoogd tot 55%) en ernaar streeft de directe koppeling tussen gasprijzen en elektriciteitsrekeningen te doorbreken.
Wetsvoorstel ter bestrijding van staatsbedreigingen
Geeft de regering de bevoegdheid om buitenlandse, door de staat gesteunde organisaties die zich bezighouden met spionage, sabotage of inmenging in het Verenigd Koninkrijk te verbieden of aan banden te leggen.
Wetsvoorstel inzake de strijdkrachten
Een routinematige vijfjaarlijkse herziening van het constitutionele kader voor de strijdkrachten, waarbij ook het Armed Forces Covenant wettelijk wordt vastgelegd.
Wet op de nationale veiligheid
…stelt strafbare feiten vast gericht op het plannen van massale aanslagen en criminaliseert een reeks schadelijke online-inhoud die verband houdt met extremisme.
Wetsvoorstel inzake immigratie en asiel
De controles op de overtochten met kleine bootjes worden aangescherpt, de beroepsprocedures voor asiel worden strenger en de routes naar een verblijfsvergunning worden hervormd, met in sommige gevallen langere wachttijden.
Wetsvoorstel inzake cyberveiligheid en veerkracht
De cyberbeveiliging voor bedrijven en essentiële diensten wordt versterkt, de verplichtingen voor exploitanten van kritieke infrastructuur worden aangescherpt en de straffen voor overtredingen worden verhoogd.