El rey Carlos III ha presentado una ambiciosa agenda legislativa para el año que viene, dando a conocer 37 proyectos de ley en su tercer discurso del Trono.
Pronunciado el miércoles en la apertura solemne del Parlamento, el discurso esbozó reformas de gran alcance en materia de vivienda, transporte, seguridad nacional y regulación económica, al tiempo que señalaba un cambio en la relación del Reino Unido con Europa.
Esto ocurre cuando, según se informa, casi 100 diputados laboristas piden la dimisión de Starmer tras las fuertes derrotas en las elecciones locales, lo que somete su liderazgo a un intenso escrutinio.
En un contexto de inestabilidad global, el rey hizo hincapié en la seguridad y la resiliencia, advirtiendo de que un «mundo cada vez más peligroso y volátil» pondría a prueba los sistemas energéticos, de defensa y económicos del Reino Unido.
Añadió que el Gobierno respondería «con firmeza» al tiempo que se propone construir un país más justo.
El proyecto de ley de Asociación Europea, en el centro de la agenda
Una de las medidas más significativas desde el punto de vista político es el proyecto de ley de Asociación Europea, que confirma la intención del Partido Laborista de restablecer los lazos con la UE.
La legislación permitiría la armonización con las normas europeas en ámbitos clave como las normas alimentarias, el comercio de derechos de emisión y los mercados eléctricos.
La medida refleja el impulso de Starmer por acercar a Gran Bretaña a Europa económica y estratégicamente, aunque ya ha suscitado críticas por parte de las voces pro-Brexit, que argumentan que corre el riesgo de socavar el resultado del referéndum de 2016.
Grandes reformas en materia de vivienda y alquiler
La política de vivienda ocupó un lugar destacado, con dos importantes proyectos de ley destinados a abordar la asequibilidad y reformar los sistemas obsoletos.
El proyecto de ley de renovación de la vivienda social promete una mayor inversión a largo plazo en vivienda social, lo que podría replantear el objetivo actual del Partido Laborista de construir 180 000 nuevas viviendas para 2036.
Mientras tanto, el proyecto de ley de reforma de la propiedad común y el arrendamiento señala un cambio decisivo que se aleja de la propiedad en régimen de arrendamiento, con planes para prohibir los nuevos pisos en régimen de arrendamiento y limitar las rentas del suelo a 250 libras al año.
Los actuales arrendatarios también obtendrán mayores derechos para pasar a la propiedad horizontal, lo que marca lo que los ministros describen como el «principio del fin» del sistema actual.
Discurso del Rey de 2026: se anunciaron un total de 37 proyectos de ley como parte del discurso
Proyecto de ley sobre la industria siderúrgica (nacionalización)
…otorgará al Gobierno poderes explícitos para nacionalizar British Steel y gestionar sus operaciones en interés público durante situaciones de crisis estratégica o de mercado.
Proyecto de ley del tren de alta velocidad (Crewe-Manchester)
Establece el marco legal y de planificación para el tramo Crewe-Manchester del Northern Powerhouse Rail, lo que permite la adquisición de terrenos y las obras de construcción a gran escala. Acelera la ejecución de la línea como segmento fundamental de una inversión ferroviaria más amplia en el norte.
Proyecto de ley de Asociación Europea
Crea un marco legal para que el Reino Unido adopte o se ajuste a normas específicas de la UE en ámbitos en los que se acuerde una cooperación más estrecha (por ejemplo, normas alimentarias, comercio de derechos de emisión y mercados de la electricidad).
Proyecto de ley de protección de las pequeñas empresas (retrasos en los pagos)
Introduce medidas de protección para las pequeñas y medianas empresas frente a los plazos de pago prolongados, incluyendo plazos máximos de pago permitidos e intereses obligatorios por facturas atrasadas.
Proyecto de ley sobre el agua potable
Establece un nuevo organismo regulador para el sector del agua y un defensor del consumidor en materia de agua con mayores competencias para proteger a los clientes. El proyecto de ley tiene como objetivo mejorar la supervisión de la calidad del agua, el cumplimiento de la normativa y la transparencia del rendimiento de las empresas.
Proyecto de ley de reforma de la competencia
Reforma las competencias y los procesos de la Autoridad de Competencia y Mercados para que las investigaciones sean más rápidas y predecibles.
Proyecto de ley de regulación para el crecimiento
Incluye medidas para simplificar y agilizar las aprobaciones normativas que se consideran un obstáculo para la innovación, especialmente en el ámbito de la tecnología y los modelos de negocio modernos.
Proyecto de ley para la mejora de los servicios financieros
Moderniza el régimen regulador para los prestamistas y la protección de los consumidores a fin de reflejar los cambios del mercado y las nuevas formas de concesión de créditos.
Proyecto de ley de autopistas (financiación)
Introduce un nuevo modelo de financiación para atraer capital privado a grandes proyectos de carreteras, lo que permite que proyectos como el Lower Thames Crossing sigan adelante.
Proyecto de ley sobre el impuesto de estancia nocturna
Permite a los alcaldes (y posiblemente a otros líderes locales) de Inglaterra introducir un impuesto turístico sobre las pernoctaciones en sus zonas.
Proyecto de ley de renovación de la vivienda social
Pretende aumentar la inversión a largo plazo en viviendas sociales de alquiler y proteger el parque social existente endureciendo los requisitos para el derecho de compra. El proyecto de ley incluye medidas para acelerar la construcción de viviendas asequibles y mejorar las condiciones de los contratos de alquiler.
Proyecto de ley de reforma de la propiedad común y el arrendamiento
Prohíbe la venta de pisos nuevos en régimen de arrendamiento, limita los alquileres de los terrenos (anunciados en 250 libras al año para los nuevos contratos) y crea una vía simplificada para que los actuales arrendatarios puedan pasar al régimen de propiedad horizontal.
Proyecto de ley de Educación para Todos
Reformas en la atención a los niños con necesidades educativas especiales y discapacidades (SEND) en Inglaterra para mejorar el acceso, la rendición de cuentas y los resultados.
Proyecto de ley de representación del pueblo
Reduce la edad para votar a los 16 años en todas las elecciones del Reino Unido e incluye medidas adicionales para modernizar el censo electoral y la administración electoral.
Proyecto de ley de reparación
Refuerza las competencias de los reguladores y cierra las lagunas legales para acelerar la eliminación de revestimientos inseguros y defectos en los edificios.
Proyecto de ley sobre prácticas de conversión
Establece protecciones penales y civiles contra los intentos de «conversión» destinados a cambiar la orientación sexual o la identidad transgénero, y refuerza el apoyo a las personas que han sobrevivido a ellos.
Proyecto de ley contra la reventa de entradas
Hace ilegal revender una entrada por encima de su valor nominal original, limita las comisiones de las plataformas de reventa y permite a los reguladores multar a las empresas infractoras con hasta el 10 % de su facturación global. También ofrece a los consumidores una mayor protección y más opciones de reparación.
Proyecto de ley sobre eventos deportivos
Otorga competencias legales y de planificación para apoyar la celebración de grandes eventos como la Eurocopa 2028 y para reforzar la capacidad del Reino Unido de presentar candidaturas para futuros torneos.
Proyecto de ley de reforma policial
Una profunda reforma de la gobernanza policial, que incluye la abolición de los comisarios de policía y delincuencia y la introducción de nuevas estructuras de rendición de cuentas. También establece un marco legal para un uso más amplio de la tecnología de reconocimiento facial y otras reformas operativas.
Proyecto de ley de modernización del NHS
Una reforma estructural que suprime el NHS de Inglaterra y lo sustituye por una nueva estructura de gobierno, al tiempo que crea un historial único del paciente accesible a través de la aplicación del NHS.
Proyecto de ley sobre ferrocarriles y prestaciones para los pasajeros
Establece formalmente Great British Railways como el organismo público integrado encargado de las vías y los servicios ferroviarios, y crea un organismo de control de los pasajeros reforzado.
Proyecto de ley sobre el acceso digital a los servicios
Introduce un sistema de identificación digital voluntario para su uso en los servicios públicos y en la economía en general, con garantías de privacidad y seguridad.
Proyecto de ley sobre la función pública (responsabilidad) (Ley de Hillsborough)
Aplica la denominada Ley de Hillsborough al establecer obligaciones de sinceridad y rendición de cuentas para los funcionarios públicos, al tiempo que resuelve problemas de redacción anteriores relacionados con la seguridad.
Proyecto de ley para la supresión de los títulos nobiliarios
Se crea un mecanismo para retirar los títulos nobiliarios y la pertenencia a la Cámara de los Lores a los pares caídos en desgracia sin necesidad de una ley específica cada vez.
Proyecto de ley de modernización de los tribunales
Incluye reformas del proceso de justicia penal, entre ellas propuestas controvertidas para limitar los juicios con jurado a los casos más graves. También moderniza los procedimientos judiciales, la presentación digital de documentos y la gestión de casos para acelerar los juicios.
Proyecto de ley sobre el conflicto de Irlanda del Norte
Sigue trabajando para resolver los problemas heredados del conflicto norirlandés mediante la creación de mecanismos legales que equilibren los derechos de las víctimas, los procesos judiciales y la reconciliación.
Proyecto de ley sobre taxis y vehículos de alquiler privado
Moderniza las normas centenarias de concesión de licencias para taxis y vehículos de alquiler privado con el fin de subsanar las vulnerabilidades normativas, mejorar la seguridad de los pasajeros y reforzar la verificación de antecedentes.
Proyecto de ley de aviación civil
Refuerza los derechos de los pasajeros, reforma la regulación de las franjas horarias en los aeropuertos para apoyar la expansión y modifica las protecciones de los consumidores en el sector de la aviación.
Proyecto de ley de la Subvención Soberana
Permite una reducción de la Subvención Soberana (la financiación pública de la monarquía) una vez que se completen las importantes obras de renovación del Palacio de Buckingham, en particular las actualizaciones de fontanería y cableado.
Proyecto de ley de independencia energética
Paquetes de medidas para mejorar las viviendas, acelerar la construcción de infraestructuras energéticas y agilizar el despliegue de energías renovables y la generación con bajas emisiones de carbono. El proyecto de ley está diseñado para mejorar la seguridad energética y reducir las facturas de los hogares mediante la eficiencia y las nuevas formas de generación.
Proyecto de ley de regulación nuclear
Moderniza el enfoque regulador de los proyectos nucleares para acelerar las aprobaciones y reducir el riesgo de las inversiones en nuevas centrales eléctricas.
Proyecto de ley sobre el impuesto a los generadores de electricidad
Impone un impuesto extraordinario más elevado a los productores de electricidad (elevando el tipo en los anuncios del Gobierno al 55 % durante determinados periodos) y busca romper el vínculo directo entre los precios del gas y las facturas de electricidad.
Proyecto de ley para hacer frente a las amenazas al Estado
Otorga al Gobierno poderes para prohibir o restringir las organizaciones extranjeras respaldadas por Estados que se dediquen al espionaje, el sabotaje o la injerencia en el Reino Unido.
Proyecto de ley de las Fuerzas Armadas
Una renovación quinquenal rutinaria del marco constitucional de las Fuerzas Armadas que también consagra el Pacto de las Fuerzas Armadas en la ley.
Proyecto de ley de seguridad nacional
Establece delitos relacionados con la planificación de atentados masivos y tipifica como delito una serie de contenidos nocivos en Internet vinculados al extremismo.
Proyecto de ley de inmigración y asilo
Endurece los controles sobre los cruces en embarcaciones pequeñas, restringe los recursos de apelación en materia de asilo y reforma las vías de asentamiento, incluyendo en algunos casos períodos de carencia más largos.
Proyecto de ley de ciberseguridad y resiliencia
Refuerza las defensas cibernéticas para las empresas y los servicios esenciales, actualiza las obligaciones de los operadores de infraestructuras críticas y aumenta las sanciones por incumplimientos.
